Государственная символика Республики Беларусь

  ru     en     pl  
Электронная торговая площадка Торгибел





Главная  

Информационные материалы к пресс-конференции, приуроченной к Всемирному дню защиты прав потребителей и Дню потребителя в Беларуси

Технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС) в области пищевой продукции

В настоящее время приняты и действуют 9 технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) на пищевую продукцию («О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011); «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического, лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012); «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012); «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011); «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011), «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013)).

Разработка новых технических регламентов ЕАЭС находится на различных стадиях. Завершено внутригосударственное согласование по проектам технических регламентов «О безопасности рыбы и рыбной продукции» и «О безопасности алкогольной продукции». На стадии внутригосударственного согласования находится проект технического регламента «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природные минеральные воды».

Проект технического регламента «О безопасности мяса птицы и продуктов его переработки» прошел стадию публичного обсуждения.

В то же время в процессе применения требований технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) на пищевую продукцию возникает необходимость по их доработке и внесению изменений.

Так, завершено внутригосударственное согласование по проектам изменений № 1 в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности зерна», а также по изменению в технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

На стадии публичного обсуждения находится проект изменений №1 в технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (разработчик – российская сторона).

В феврале текущего года стадию публичного обсуждения прошел проект изменений №3 в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (разработчик – белорусская сторона), в котором устанавливаются требования к шоколаду и шоколадным изделиям. В данном изменении установлены идентификационные признаки и критерии подлинности шоколада, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов. Одним из требований, к примеру, является запрет на использование в производстве шоколада, шоколадной глазури и шоколадной массы масложировой продукции, за исключением эквивалентов масла какао и улучшителей масло какао, содержание которых не должно превышать 5%. Данная мера позволит изготавливать шоколад высокого качества.

Государственные стандарты в области пищевой продукции

Сегодня в Республике Беларусь действует около 1400 стандартов на пищевые продукты, более 900 из которых – межгосударственные стандарты, применяемые в странах СНГ (ГОСТ).

Среди действующих стандартов более 50% регламентируют требования к методам контроля безопасности и качества как сырья, так и готовой продукции.

В 2015 году в рамках СНГ была завершена реализация Программы работ по межгосударственной стандартизации пищевой продукции. Ее основной задачей являлось развитие нормативной базы, направленной на обеспечение безопасности пищевой продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности, защиту рынка от фальсифицированной продукции, совершенствование методов контроля и создание доказательной базы для выполнения требований технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС).

В рамках ее реализации было разработано свыше 600 ГОСТ на пищевую продукцию и методы ее контроля. Значительная часть стандартов гармонизирована с требованиями директив Европейского союза, международных и европейских стандартов, что способствует снижению технических барьеров в торговле.

Разработанные межгосударственные стандарты будут включены в перечни стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами Таможенного союза (ЕАЭС).

Важно подчеркнуть, что в нашей республике уделяется большое внимание разработке государственных стандартов на пищевую продукцию для питания детей. Так, на протяжении нескольких лет действуют государственные стандарты на молоко, кефир, вареные колбасные изделия, мясные рубленые полуфабрикаты, соковую продукцию, предназначенные для детского питания, а также питания детей дошкольного и школьного возраста. Разработан проект государственного стандарта на пельмени для детского питания. Изготовление продукции по этим стандартам способствует обеспечению детей здоровым и качественным питанием.

Разработка государственных стандартов на пищевую продукцию – одно из основных направлений и в 2016 году. План государственной стандартизации предусматривает работы более чем по 60 темам. Речь идет о разработке стандартов для реализации технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) (термины и определения на молоко и продукты его переработки, творожные сырки, зерненый творог, методы испытаний и контроля и др.), будет пересмотрен ряд стандартов на колбасные изделия, консервы, кондитерские изделия, разработаны изменения к стандартам на отдельные хлебобулочные изделия.

Проект «Натуральный продукт»

Способствовать компетентному выбору пищевых продуктов, повышению их конкурентоспособности и экспортного потенциала призвана маркировка знаком «Натуральный продукт», введенная в нашей республике с 1 июня 2008 года.

Требования и правила маркировки указанным знаком установлены на государственном уровне в техническом кодексе установившейся практики ТКП 126-2008.

Пищевые продукты, претендующие на получение знака «Натуральный продукт», должны быть произведены из натурального продовольственного сырья животного, растительного, минерального (соль, вода и др.) происхождения, без применения методов генной инженерии и искусственных пищевых добавок. Обязательным требованием является наличие у изготовителя пищевого продукта сертифицированной системы менеджмента качества и (или) безопасности пищевых продуктов.

Маркировка знаком «Натуральный продукт» носит добровольный характер и проводится по инициативе заявителя на серийно изготовляемую продукцию или ее партию.

Основанием для нанесения знака «Натуральный продукт» служит сертификат, подтверждающий выполнение установленных требований. Срок его действия не превышает три года.

Сейчас в республике действует 137 сертификатов, выданных 50 предприятиям-изготовителям на право маркировки знаком «Натуральный продукт» 265 наименований пищевой продукции (кефир, молоко, сливки, творог, масло, сметана, бифидопродукты, вода, соки, консервированный горошек, мясные полуфабрикаты и др.) Реестр продуктов и их изготовителей представлен на сайте Госстандарта (www.gosstandart.gov.by) в тематическом баннере.

В настоящее время осуществляется пересмотр ТКП 126-2008, устанавливающего требования и правила маркировки знаком «Натуральный продукт». Эта работа направлена на обеспечение соответствия данного документа требованиям нормативных правовых актов Республики Беларусь, потребностям промышленности и рынка, процессам разработки, производства и эксплуатации продукции в связи со вступлением технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС).

Новый проект ТКП разработан и был размещен на сайте Госстандарта для всеобщего рассмотрения и обсуждения. В настоящее время ведется его доработка с учетом полученных замечаний и предложений.

Проект гармонизирован с требованиями технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) в части терминологии пищевой продукции, пищевых добавок, ароматизаторов, требований к процессам производства, хранения и реализации продукции.

Уточняется перечень документов и требования к ним при подаче заявки. Например, предусмотрено предоставление заявителем иллюстрированных материалов о продукции, которые будут размещаться в реестре. Это позволит потребителю получить визуальную информацию о пищевой продукции, которая маркируется знаком «Натуральный продукт», и поможет в ее выборе и продвижении.

Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС)

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.2015 № 529 контроль за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) на пищевую продукцию в республике осуществляют Госстандарт, Минздрав, Минсельхозпрод.

Областными инспекциями Госстандарта за 2015 год проведены надзорные мероприятия (проверки, мониторинги) по соблюдению требований законодательства и технических нормативных правовых актов при производстве (хранении) и реализации пищевой продукции.

Проверкам подвергнуто свыше 14 тысяч наименований мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, кондитерских изделий, рыбы и рыбной продукции, алкогольной продукции, пива, плодоовощных консервов, соков и др. Нарушения выявлены более чем у 10 тысяч из них (более 70%).

Наибольший процент из всех нарушений приходится на маркировку – 44,2%; на качество и безопасность – 30,8% (из них 52,5% – на продукцию с истекшими сроками годности), на отсутствие документов о подтверждении соответствия – 11,8%, на другие нарушения (по номинальному количеству продукции, состоянию технологической документации, условиям хранения, упаковке и т. д.) – 13,2%.

Несоответствия установленным требованиям выявлены по микробиологическим, физико-химическим, органолептическим показателям, истекшим срокам годности, маркировке, условиям хранения, количеству упакованной продукции и др.

По результатам надзорных мероприятий в 2015 году за выявленные нарушения при производстве и реализации пищевой продукции применены следующие меры:
запрещена реализация 7016 партий нестандартной продукции на сумму 35039,4 млн. руб.;
составлены и направлены в суды протоколы об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых судами наложены штрафы на сумму 9407,8 млн. руб.;
выдано 886 предписаний и рекомендаций об устранении выявленных нарушений в установленный срок.

В связи с вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2015 г. № 48 «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» применялись и новые меры ответственности, в частности:
запрещен ввоз в Республику Беларусь и обращение на рынке страны 24 наименований опасной продукции (приправы, специи, чай, спреды, масло шоколадное, рыбные консервы, конфеты, джем, ядра подсолнечника, томатные паста и соус);
прекращено действие на территории Республики Беларусь документов о подтверждении соответствия Таможенного союза на 21 наименование пищевой продукции.

Соответствующие реестры размещены и обновляются на сайте Госстандарта.



Домашняя страница Написать письмо Сделать стартовой страницей Добавить в избранное

































Информация о ТНПА,
утверждаемых Госстандартом














Национальный информационный центр по ТБТ и СФС





Научно-практический журнал "Стандартизация"
Научно-технический журнал "Метрология и приборостроение"
Научно-практический журнал "Энергоэффек-
тивность"
Другие издания




© 2001-2017 Госстандарт