Краткий экскурс в вековую историю становления государственной стандартизации

опубликовано 12.09.2025 13:04

15 сентября 1925 г. постановлением Совета Народных Комиссаров СССР был образован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны – общесоюзный орган в области стандартизации.

Это событие является началом качественно нового этапа развития государственной стандартизации на территории Советского Союза.

Советская школа стандартизации, история которой началась ровно век назад, позволяет сегодня развиваться этой деятельности в Беларуси и других государствах – участниках СНГ, ЕАЭС, СГ, оставаясь фундаментом производственно-кооперационных, торгово-экономических и интеграционных процессов.

Признавая огромный вклад предшественников в наши современные достижения, обратимся к истории становления и развития государственной стандартизации.

20 - 30-е годы: основной инструмент качества – общесоюзный стандарт (ОСТ)

1925

15 сентября постановлением Совета Народных Комиссаров СССР образован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны – общесоюзный орган в области стандартизации.

На комитет возлагалось общее руководство работами ведомств СССР по установлению стандартных форм, размеров, типов, спецификаций и технических условий (промышленных и торговых стандартов) на различные материалы и изделия, утверждение и опубликование обязательных и рекомендуемых стандартов.

Это событие является началом качественно нового этапа – развития государственной стандартизации.

Председателем комитета назначен видный государственный деятель Валериан Куйбышев. Он одним из первых сформулировал основные принципы советской стандартизации.

1926

Положением о Комитете по стандартизации была введена единая категория общесоюзных стандартов (ОСТ) – первых государственных стандартов, обязательных для применения на всей территории страны.

7 мая утвержден первый общесоюзный стандарт – ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура».

За год работы комитетом утверждено 127 ОСТ.

Политика индустриализации в стране способствовала решению новых технических задач, находивших отражение в разрабатываемых стандартах, ориентированных прежде всего на улучшение качества выпускаемой продукции.

1927

На большинстве крупных предприятий созданы бюро по стандартизации.

1928

СССР входит в состав Международной федерации национальных ассоциаций по стандартизации (ИСА).

1929

23 ноября принято постановление ЦИК и СНК СССР «Об уголовной ответственности за выпуск некачественной продукции и за несоблюдение стандартов». За массовый или систематический выпуск промышленными или торговыми предприятиями недоброкачественных изделий максимальное наказание составляло пять лет лишения свободы, а за несоблюдение обязательных стандартов – два года.

25 декабря принято постановление «О мерах к улучшению качества промышленной продукции», которым постоянное наблюдение за качеством промышленной продукции поручалось ВСНХ (Высший совет народного хозяйства) СССР, также необходимо было издать инструкции о внутризаводском и трестовском контроле качества продукции, а на каждом предприятии создать отделы технического контроля качества продукции.

1930

Для усиления государственного регулирования работ по стандартизации Комитет по стандартизации преобразован во Всесоюзный комитет по стандартизации и стал высшим органом по стандартизации в СССР.

Организованы высшая и отраслевые государственные инспекции по качеству промышленной продукции.

1933

Впервые утверждено «Положение об органах по стандартизации».

40 - 50-е годы: Великая Отечественная война, преобразования, спад и оживление

1940

Постановлением ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров СССР № 1211 «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения» воссоздан Всесоюзный комитет по стандартизации, затем переименованный во Всесоюзный комитет стандартов (далее – ВКС), на который возлагалась разработка и утверждение государственных общесоюзных стандартов, обязательных для применения во всех отраслях народного хозяйства.

Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции, за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями» предусматривал ответственность, приравнивая это к преступлению, равносильному вредительству, а также устанавливал суровые меры наказания.

План работы ВКС на 1941 г. предусматривал разработку и пересмотр 1 200 стандартов на продукцию черной и цветной металлургии, машиностроения, химии, топливной и оборонной промышленности.

1941

Появление особой группы стандартов – стандарты военного времени ГОСТ В.

1946

С 16 апреля измененная в условиях военного времени структура комитета была вновь приведена в соответствие с положением, утвержденным в 1940 г.

Принято решение о создании Международной организации по стандартизации (ИСО), одной из стран – учредителей которых является СССР. Русский язык признан в качестве одного из официальных языков ИСО.

СССР ведет работу секретариатов ряда технических комитетов по стандартизации.

1948

ВКС преобразован в Управление по стандартизации в составе Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство СССР.

В управлении организован контрольно-инспекторский отдел для проведения выборочного контроля за внедрением и соблюдением стандартов, который за первый год работы провел проверку 35 стандартов.

1951

Образовано Управление по стандартизации при Совете Министров СССР, круг рассматриваемых вопросов расширился.

1952

Утверждено Постановление Совета Министров СССР № 4286 «Об усилении борьбы с выпуском недоброкачественной и некомплектной продукции и мерах дальнейшего улучшения качества промышленной продукции». Оно обязывало улучшить работу по стандартизации, обеспечить установление стандартов на все важнейшие виды массовой и крупносерийной продукции, включить в стандарты гарантийные сроки, в течение которых поставщик обязан заменять безвозмездно или ремонтировать поставленную им продукцию, усилить контроль за соблюдением стандартов.

1953

Управление по стандартизации передается в ведение Госплана СССР, при этом численный состав сокращен на треть. Коллегия, рассматривавшая и утверждавшая стандарты, и инспекция по контролю за соблюдением стандартов ликвидированы.

Трудности в развитии стандартизации волнуют инженерную общественность.

1954

На базе слияния Управления по стандартизации при Госплане СССР и Главной палаты мер и измерительных приборов Министерства финансов СССР образуется Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

Начинают складываться местные органы комитета – уполномоченные при Советах Министров республик, исполкомах краевых и областных советов депутатов.

1956

Впервые разработан перспективный план работ по стандартизации на 1956–1960 гг.

1957

В Москве прошла пленарная сессия Международной электротехнической комиссии (МЭК), в которой приняло участие 420 специалистов из 27 стран.

В Белорусской ССР принят первый национальный стандарт – РТУ «Пиво Минское» (объектом республиканской стандартизации могла быть продукция местной и пищевой промышленности, характерная для данного региона СССР).

К началу 60-х годов в стране сложилась довольно сложная и запутанная система документов по стандартизации, вызванная в том числе образованием и деятельностью базовых организаций по стандартизации и нормализации, которые организовывали и координировали эту работу в соответствующих отраслях.

60 - 80-е годы: радикальные и успешные реформы управления стандартизацией

1965

Принято постановление Совета Министров СССР от 11 января 1965г. № 16 «Об улучшении работы по стандартизации в стране».

В число задач впервые включено создание единой системы нормативно-технической документации в стране.

Постановление № 16 предписывало утвердить стандарт на стандарты, который в процессе разработки получил название «ГОСТ 1».

Положено начало образованию сети республиканских и межобластных лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой.

Под руководством В.В.Бойцова создается мощная научно-исследовательская база для стандартизации и метрологии.

1967

Введены в действие первые стандарты комплекса ЕСКД.

Введен Государственный знак качества.

Начал работать павильон «Стандарты СССР» на ВДНХ.

Генеральная ассамблея ИСО впервые проводится в Советском Союзе.

1968

Создана Конституция стандартизации – утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации. Основные положения» (ГСС) ГОСТ 1.0-68.

Введена научная экспертиза проектов государственных стандартов.

Начало создания системы подготовки и повышения квалификации кадров.

1969

Завершена работа по пересмотру стандартов с устаревшими показателями. Было пересмотрено около 3 тыс. стандартов. В таких масштабах актуализация базы действующих стандартов еще никогда не проводилась.

1971

В рамках Госстандарта СССР создано Белорусское республиканское управление.

1973

Принят первый плановый документ, определяющий развитие стандартизации на долговременный период – «Основные направления развития стандартизации и метрологии в народном хозяйстве на 1976 – 1990 годы».

1976

На Генеральной ассамблее ИСО, проходившей в Женеве в 1976 г., президентом на 1977 – 1979 годы избран председатель Госстандарта СССР В.В.Бойцов.

1980

Система Госстандарта СССР – это 387 организаций, в том числе 32 научно-исследовательские и конструкторские, 41 промышленное предприятие, 15 республиканских управлений, 181 центр стандартизации и метрологии и лаборатории государственного надзора за стандартами и измерительной техникой, 4 учебных заведения.

1983

18 августа вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве», которое оценило стандартизацию как одно из признанных средств управления народным хозяйством.

1984

Начата разработка стандартов, определяющих перспективные показатели с дифференцированными сроками внедрения.

Сделаны первые шаги в области сертификации продукции. В перечень продукции, подлежащей этой процедуре, вошли легковые автомобили, трактора и сельскохозяйственные машины, изделия электронной техники, бытовые электроприборы, бытовая электронная и звуковоспроизводящая аппаратура, медицинские приборы и другая аппаратура.

1985

Принято постановление Совета Министров СССР № 13 «Об организации работ по стандартизации в стране».

1986

Принято Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР.

Госстандарт СССР начал работу по созданию национальной системы сертификации продукции и развитию испытательных центров, соответствующих международным требованиям.

Принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая № 540 «О мерах по коренному повышению качества продукции», которое, по сути, явилось концепцией национальной политики в области качества.

В 60-х – 80-х годах широкое распространение получили различные системы управления качеством продукции (саратовская, горьковская, ярославская и др.). Эти опыты во многом предвосхитили современные системы менеджмента.

90 - 2000-е годы: формирование и развитие национальной инфраструктуры качества

1991

Постановлением Госсовета СССР от 14 ноября № ГС-13 и постановлением Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 23 ноября № 53 Госстандарт СССР упразднен.

На базе Белорусского республиканского управления в целях совершенствования структуры территориальных органов Госстандарта СССР создан Белорусский национальный центр стандартизации и метрологии.

1992

Образован Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Белстандарт) (на базе Белорусского национального центра стандартизации и метрологии) – республиканский орган государственного управления в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Подписано Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в странах СНГ, создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).

Вступление в качестве полноправного члена в Евро-Азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений (КООМЕТ).

1993

Вступление в качестве полноправного члена в Международную организацию по стандартизации (ISO), Международную электротехническую комиссию (IEC, Международную организацию законодательной метрологии (OIML).

Принятие комплексов стандартов Государственной системы стандартизации Республики Беларусь, Системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь, Системы аккредитации поверочных и испытательных лабораторий Республики Беларусь.

Издание информационного сборника «Вестник Белстандарта» (в настоящее время – научно-практический журнал «Стандартизация»).

1994

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь реорганизован путем присоединения к Министерству образования и науки Республики Беларусь и созданКомитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки Республики Беларусь.

Присоединение к Женевскому Соглашению о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств.

Введение обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг.

Издание научно-технического журнала «Метрология и приборостроение».

1995

Принятие законов Республики Беларусь «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции, работ и услуг».

Утверждены первые национальные эталоны Республики Беларусь единиц: времени – секунды, частоты – герца и шкалы времени; единицы температуры – кельвина.

Регистрация первого национального технического комитета по стандартизации «Ценные бумаги».

1996

Создание Национального фонда стандартов.

Вручение первого сертификата на систему качества.

1997

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки преобразован в Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь.

Включение в систему Госстандарта Белорусского государственного института стандартизации и сертификации (БелГИСС).

Аккредитация Госстандарта в качестве органа по сертификации в Системе ГОСТ Р.

Принятие первой Государственной научно-технической программы «Эталоны Беларуси».

1998

Принятие первой Государственной программы «Качество».

1999

Проведение первого конкурса на соискание Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества.

Создание Белорусского государственного института метрологии (БелГИМ) на базе государственного предприятия «Центр эталонов, стандартизации и метрологии». Определение БелГИМ центральным государственным научно-практическим предприятием Госстандарта в области метрологии и обеспечения единства измерений.

2000

Создание Белорусского государственного института повышения квалификации и переподготовки кадров по стандартизации, метрологии и управлению качеством.

Указом Президента Республики Беларусь 14 октября определен как профессиональный праздник – День стандартизации.

2001

Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь преобразован в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.

Создание Национального информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (на базе БелГИСС).

Присоединение Республики Беларусь к Кодексу установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов (Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле).

Принятие Концепции развития стандартизации в Республике Беларусь.

Проведение первого конкурса «Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации».

Разработаны первые государственные стандартные образцы (ГСО).

Вручение первого сертификата на систему управления охраной окружающей среды.

2002

Принятие Концепции развития метрологии в Республике Беларусь.

Внедрение в деятельность по стандартизации принципов ВТО по гармонизации государственных стандартов с международными стандартами и по прозрачности разработки государственных стандартов.

Проведение первого конкурса «Лучшие товары Республики Беларусь».

Вручение первого сертификата на систему анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР).

2003

Республика Беларусь стала участником Генеральной конференции мер и весов в качестве ассоциированного члена наблюдателя и подписантом «Договоренности о взаимном признании эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами» (CIPM MRA).

2004

Принятие законов Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» и «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».

Разработка основополагающих документов Системы технического нормирования и стандартизации и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Включение первых наилучших калибровочных и измерительных возможностей Беларуси (11 СМС-строк) в базу данных Международного бюро мер и весов (BIPM).

Присоединение Госстандарта в качестве аффилированного члена к Международному сотрудничеству по аккредитации лабораторий (ILAC).

2006

Создан Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь путем слияния Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, Департамента государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства и РУП «Белгосэкспертиза».

Принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь «О совершенствовании организации проведения работ по обеспечению повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг».

Принятие новой редакции Закона Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений».

Проведение первого конкурса «Лучший менеджер по качеству».

Вручение первого сертификата на систему управления охраной труда.

Вручение первого сертификата на систему менеджмента безопасности пищевых продуктов.

2007

Создание первого национального технического комитета по стандартизации, зеркального соответствующему техническому комитету ИСО, – «Социальная ответственность».

Определение Белорусского государственного института метрологии в качестве национального метрологического института.

Утверждение первых технических регламентов Республики Беларусь.

Проведение первого конкурса «Лучшая дипломная и научно-исследовательская работа студентов в области менеджмента и контроля качества».

2008

Подписание Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер в рамках ЕврАзЭС.

Создание Национального фонда технических нормативных правовых актов (ТНПА) на базе Национального фонда стандартов.

Принятие Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров».

Республике Беларусь поручено ведение секретариата рабочей группы ИСО №2 «Круглый лесоматериал» ИСО/ТК 218 «Древесина».

Введение маркировки пищевой продукции знаком «Натуральный продукт».

2009

Указом Президента Республики Беларусь 2010 г. объявлен Годом качества.

2010

Подписание Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации.

Принятие Госстандарта в качестве аффилированного члена в Европейский комитет по стандартизации (CEN) и Европейский комитет по стандартизации в области электротехники (CENELEC).

Создание национального органа по аккредитации Республики Беларусь – Белорусского государственного центра аккредитации (БГЦА).

Вручение первого единого сертификата соответствия на продукцию в рамках Таможенного союза.

Вручение первого сертификата на систему управления энергопотреблением.

Беларусь стала членом Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA).

Принятие новой редакции Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».

2011

Вступление Госстандарта в Межрегиональную ассоциацию по стандартизации (МАС).

Принятие национального органа по аккредитации Республики Беларусь в качестве ассоциированного члена в Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий (ILAC).

Принятие первых технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих единые требования к продукции и правила ее допуска на рынок стран-членов – Беларуси, Казахстана, России.

Утверждение Программы развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в области энергосбережения на 2011 – 2015 годы.

Присоединение Национального органа по аккредитации Республики Беларусь к Европейской организации по аккредитации (ЕА) в качестве ассоциированного члена.

2012

Введение института сертификации профессиональной компетентности экспертов градостроительной, проектной документации в строительстве.

Указом Президента Республики Беларусь 2013 г. объявлен Годом бережливости.

2013

Вручен первый сертификат на систему менеджмента информационной безопасности.

Создание областных инспекций государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора.

2014

Подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

РУП «Главгосстройэкспертиза» стала первым предприятием в республике, получившим аккредитацию системы менеджмента инспекционного органа на соответствие требованиям ГОСТ ISO/IEC 17020-2013.

2015

Принятие новой редакции Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».

Принятие национального органа по аккредитации Республики Беларусь в члены Международного форума по аккредитации (IAF).

Проведение в г. Минске 79-й Генеральной ассамблеи IEC.

2016

Принятие новых редакций законов Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» и «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия».

Утверждение Концепции развития государственной метрологической службы до 2020 г.

Утверждение новой редакции Директивы № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства».

Присоединение Беларуси к Парижскому соглашению по борьбе с изменением климата.

2017

Определение Белорусского государственного института стандартизации и сертификации в качестве национального института по стандартизации.

Изменение статуса участия Республики Беларусь в качестве партнерского органа по стандартизации CEN и CENELEC.

Белорусский государственный институт метрологии назначен уполномоченным органом по научно-методическому обеспечению и координации деятельности по проведению проверок квалификации, организуемых провайдерами Республики Беларусь.

2018

Включение в состав Госстандарта ОАО «УПНР».

Вручение первого аттестата аккредитации провайдера проверки квалификации на соответствие ГОСТ ISO/IEC 17043-2013.

Подписание национальным органом по аккредитации Республики Беларусь глобальных соглашений о взаимном признании EA BLA, ILAC MRA, IAF MLA в области испытаний, калибровки, сертификация систем менеджмента, сертификации продукции, сертификации персонала.

2019

Принятие новой редакции Закона Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений».

Присоединение Национального органа по аккредитации Республики Беларусь к Международному форуму по аккредитации ХАЛЯЛЬ (IHAF) в качестве полноправного члена.

Утверждена Стратегия развития стандартизации Республики Беларусь на период до 2030 г.

2020

Республика Беларусь получила полноправное членство в Метрической конвенции.

Расширение национальным органом по аккредитации Республики Беларусь области соглашений о взаимном признании ЕА BLA и ILAC MRA по таким направлениям, как инспекция, медицинские исследования и проверка квалификации.

Подписание Соглашения о порядке обращения в рамках ЕАЭС продукции, требования к которой не установлены техническими регламентами ЕАЭС, и правилах обеспечения безопасности такой продукции.

2021

Вступление в силу новой редакции Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».

Подписание в рамках ЕАЭС Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами; Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в целях гармонизации законодательства государств-членов Евразийского экономического союза в указанной сфере.

2022

Впервые проведен конкурс «Лучший метролог».

Объявлен первый конкурс «Лучший специалист по стандартизации».

2023

Учреждение и проведение первого конкурса детского творчества «Стандартизация и я».

Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2023 г. № 375 2024 год в Беларуси объявлен Годом качества.

2024

Указом Президента Республики Беларусь учрежден Государственный знак качества.

Утверждено постановление Совета Министров Республики Беларусь «О порядке присвоения Государственного знака качества».

Принят Закон Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

Принят Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений».

Утверждена Концепция развития государственной метрологической службы до 2030 года.

Утверждена Концепция развития эталонной базы Беларуси до 2030 года.

Образование совета старейшин при Госстандарте.

2025

Указом Президента Республики Беларусь 2025–2029 годы объявлены пятилеткой качества.

Председательство Республики Беларусь в Совете руководителей национальных (государственных) органов по стандартизации и аккредитации государств – членов ЕАЭС.

Утверждена Программа стратегического развития технического регулирования Республики Беларусь до 2030 года.

Принят перечень приоритетных направлений стандартизации на 2026–2030 годы.

Утверждена Дорожная карта мероприятий по внедрению принципов бережливого менеджмента.

Принята Дорожная карта по стандартизации, направленную на разработку новых современных требований к продукции, услугам, инструментам стандартизации, в целях содействия экспорту и обеспечению импортозамещения.