Председатель Госстандарта Валентин Татарицкий провел личный прием граждан

опубликовано 12.04.2019 21:35

3 апреля 2019 г. председатель Госстандарта Валентин Татарицкий провел личный прием граждан и представителей юридических лиц.

Вопросы, которые были затронуты в ходе этого приема, касались деятельности Госстандарта в области государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов, а также в сфере обеспечения единства измерений.

Так, представителей РОО «Перспектива» интересовал вопрос: на каком основании при осуществлении надзорных мероприятий у индивидуальных предпринимателей осуществляется отбор образцов продукции легкой промышленности, проводится экспертиза и после выставляются претензии, в то время как на данные изделия есть необходимые сертификаты и декларации о соответствии ЕАЭС, выданные в Российской Федерации?

Отвечая на него, Валентин Татарицкий отметил, что Госстандарт обязан осуществлять государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов и стандартов в соответствии с действующим в стране законодательством. Говоря об Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», руководитель комитета подчеркнул, что данный документ с прошлого года претерпел существенные изменения, которые направлены навстречу бизнесу, на первоочередное проведение надзорных мероприятий профилактического и разъяснительного характера.

Основным надзорным мероприятием являются мониторинги. Они составляют 96 % в общем количестве всех проводимых инспекциями Госстандарта контрольно-надзорных мероприятий. В ходе мониторинга проводится наблюдение, анализ, визуальный осмотр с целью оперативной оценки на предмет соответствия требованиям законодательства. Отбор образцов продукции для испытаний не осуществляется. По результатам мониторинга субъект хозяйствования получает рекомендации по устранению выявленных нарушений в определенный срок. Если выявляется опасный товар, то выдается предписание об его изъятии из реализации. О выполнении этих мер субъект хозяйствования информирует надзорный орган.

«Только в том случае, когда рекомендации и предписания не выполнены, может быть назначена внеплановая проверка с проведением предусмотренных этой формой действий и применением установленной законодательством ответственности в судебном порядке», – резюмировал Валентин Татарицкий.

Заместитель председателя Госстандарта Дмитрий Барташевич добавил, что в деятельности надзорных органов применяется риск-ориентированный подход. Даже под мониторинги попадает не любой товар, а только тот, который уже наверняка имеет те или иные несоответствия, был предварительно изучен инспектором, проанализирована имеющаяся надзорная практика. Он также подчеркнул, что никакого дополнительного пресса на предпринимателей со стороны Госстандарта нет.

В ходе беседы отмечалось, что предприниматель должен знать основные критерии и характеристики товара, который он приобретает, устанавливать соответствующие требования в договорах с изготовителями и оптовыми организациями, в том числе и в части ответственности. Тем более, что соответствие некоторых показателей, например, высота каблука, отсутствие открытой пяточной части в обуви для детей до 3 лет можно определить внешним осмотром.

Меры по защите рынка от не соответствующей требованиям продукции, гармонизации подходов к надзорной деятельности предпринимаются и в рамках ЕАЭС. Предусматривается проведение взаимных сравнительных оценок национальных органов по аккредитации.

РОО «Перспектива» было высказано предложение об усилении разъяснительной работы инспекторов во время проведения мониторингов и указании в рекомендациях не только видимых несоответствий, но и возможных.

Данное предложение было поддержано. Одновременно Валентин Татарицкий предложил РОО «Перспектива» выработать конструктивные предложения по совершенствованию подходов при осуществлении надзорной деятельности и направить их в Госстандарт для рассмотрения.

Обращение ООО «Комвитес» из г. Могилева касалось разъяснений по отнесению применения тахографов к сфере законодательной метрологии: какими документами следует руководствоваться?

Было разъяснено, что в этом случае нужно обращаться к статьям 16 и 18 Закона Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений» и постановлению Госстандарта от 16 марта 2007 г. №17 «Об утверждении перечня областей в сфере законодательной метрологии». Если тахограф применяется для обеспечения защиты жизни и охраны здоровья человека, проведения гостехосмотра и диагностики технического состояния транспортных средств, то он относится к сфере законодательной метрологии и может использоваться только после проведения поверки в организациях, входящих в состав государственной метрологической службы.

Одновременно было отмечено, что на весенней сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь планируется рассмотрение в первом чтении проекта новой редакции Закона «Об обеспечении единства измерений». Для его реализации уже сейчас идет анализ действующих нормативных правовых актов второго уровня с целью их пересмотра и разработки новых после принятия законопроекта. Изменения претерпит и указанное выше постановление Госстандарта, касающееся перечня областей в сфере законодательной метрологии.